Le droit d’asile à l’épreuve du racisme structurel

Abstract

La Suisse se présente volontiers comme un modèle de neutralité, de rigueur institutionnelle et d’engagement humanitaire. Berceau de la Convention de Genève de 1951, siège du Comité international de la Croix-Rouge et de nombreuses institutions onusiennes, elle cultive l’image d’un havre de protection et de respect du droit international. Cette image mérite pourtant d’être interrogée. Derrière la façade, le racisme structurel n’opère pas seulement par des actes individuels ou des discours explicitement discriminatoires : il s’inscrit dans le fonctionnement ordinaire des institutions, leurs catégories juridiques, leurs procédures administratives et des habitudes sédimentées, produisant des effets systématiques d’exclusion et de subordination raciale sans intention affichée. Cet article examine cette réalité à travers le système suisse de l’asile, de la genèse du concept à ses manifestations contemporaines – politique des « trois cercles », permis F, sécurisation des frontières –, afin de montrer comment la Suisse produit et reproduit une hiérarchie des vies héritée de son histoire coloniale, dont les personnes réfugiées sont les premières victimes.

Die Schweiz präsentiert sich gerne als Vorbild für Neutralität, institutionelle Disziplin und humanitäres Engagement. Als Geburtsort der Genfer Konvention von 1951, Sitz des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz und zahlreicher UN-Institutionen pflegt sie das Image eines Zufluchtsorts, an dem internationales Recht geachtet wird. Dieses Image sollte jedoch hinterfragt werden. Hinter der Fassade wirkt sich struktureller Rassismus nicht nur durch einzelne Handlungen oder explizit diskriminierende Äusserungen aus: Er ist in die alltägliche Funktionsweise der Institutionen, ihre Rechtskategorien, ihre Verwaltungsverfahren und tief verwurzelte Gewohnheiten eingebettet und führt ohne offensichtliche Absicht zu systematischen Auswirkungen von Ausgrenzung und rassistischer Unterordnung. Dieser Artikel untersucht diese Realität am Beispiel des Schweizer Asylsystems: von der Entstehung des Konzepts bis zu seinen heutigen Ausprägungen – Politik der «drei Kreise», F-Ausweis, Grenzsicherung –, um aufzuzeigen, wie die Schweiz eine aus ihrer Kolonialgeschichte stammende Hierarchie der Leben erzeugt und reproduziert, deren erste Opfer die Geflüchteten sind.